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赵德怀
2011年1月，胡锦涛同志在中纪委十七届六次全会上发表重要讲话，强调深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，全面正确把握以人为本、执政为民的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实以人为本、执政为民理念，对于中国共产党长期执政、为人民执好政具有重大而深远的意义。
一、确立以人为本、执政为民理念的重大意义
1、以人为本、执政为民，深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，是党的执政理念的最高概括。
2、以人为本、执政为民，充分反映了党始终代表最广大人民根本利益、保持同人民群众血肉联系的一贯政治立场，是党巩固执政基础、确保长期执政的制胜法宝。
3、以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求。坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党的执政基础就能更加巩固，执政地位就能牢不可破。
二、在“十二五”开局的重要时刻，为什么必须强调以人为本、执政为民
党的十七届五中全会对推动我国“十二五”时期经济社会发展作出了全面部署。要完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻到党和国家全部工作之中。
长期以来，以人为本、执政为民的理念得到日益广泛的实践。但在当前实际工作尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，如群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，方法简单等，这些问题严重损害群众利益、严重影响党和政府形象。解决这些问题，需要全党共同努力。要把实现好、维护好、发展好广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。
三、自觉践行以人为本、执政为民理念，努力构建和谐幸福牛保
目前全省正在开展的“为民服务、创先争优”主题实践活动，是省委针对“十二五”开局之年面临的新形势新任务，结合基层党组织和干部队伍实际作出的重要部署。对于我局领导干部来说，为民服务、创先争优，就是要自觉践行以人为本、执政为民理念，努力构建和谐幸福牛保。
（一）执政为民使命光荣
1、执政为民是我们党的根本宗旨。无论是革命战争年代，还是建国以后和改革开放时期，我们党所做的一切工作都是为了造福于民。党90年来从小到大、从弱到强的奋斗史，就是为民造福的辉煌史。
2、执政为民是党员干部的重要职责。党员干部是人民的公仆，天职就是为民办事，当“官”就要当为民造福的“好官”。孔繁森、郑培民、牛玉儒等许多先进模范人物，之所以让人民群众久久难以忘怀，就是因为他们把人民的需要作为第一选择，为了造福于民而奉献出了全部精力甚至宝贵生命。
3、执政为民是广大群众的利益所在。幸福美好生活始终是广大群众的向往和追求。作为领导干部，如果心中没有为民造福的民本意识，不把为民造福作为全部工作的出发点和归宿，就会失去民心，失去执政基础，甚至丧失政权。
（二）准确把握坚持全心全意为人民服务宗旨的基本要求，努力做到执政为民
1、坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，是党执政多年来的主要经验之一。在长期奋斗历程中，党员队伍中涌现出一大批立党为公、执政为民的先进典型。如身居高位、权为民用、利为民谋、一身正气、两袖清风的郑培民；两次赴藏、情系高原、无私奉献、血洒雪域，为西藏建设和繁荣恪尽职守的孔繁森；以“人民的利益高于天”为座右铭，把群众的呼声当作第一信号、群众的需要当作第一选择、群众满意当作第一标准的党的好干部、人民的贴心人牛玉儒等。他们的事迹在全国人民中引起热烈反响，人民群众对他们有口皆碑。这就昭示我们：群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的分量就有多重。
2、坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务。发展是时代的要求，人民的愿望，是解决中国一切问题的关键。当今世界经济和科技正处于前所未有的大发展和激烈竞争时期，要增强国家的经济实力，提高综合国力，在日趋激烈的国际竞争中处于主动地位，立于不败之地，必须加快发展。我们不能忘记中华民族历史上因忽视发展而导致落后挨打的惨痛教训。面对新世纪新阶段发展的重要战略机遇期，所有共产党员都应该懂得：中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和前进的。
3、坚持拒腐防变，保持清正廉洁。近年来，腐败问题已成为损害党的形象，疏远党群关系，危害改革开放和现代化建设的严重问题。如果任其发展，就会危及党的生命，葬送人民政权，葬送社会主义现代化事业。经济搞不上去要垮台，腐败问题不解决也要垮台。广大党员特别是领导干部要从关系党生死存亡的高度，充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性。广大党员特别是党员领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，永远保持清正廉洁，一身正气。
（三）把全心全意为人民服务的宗旨落到实处
1、首先必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，正确执行党和国家的各项方针政策。要正确处理当前利益与长远利益、根本利益的关系。无论制定政策还是执行政策，都要把当前利益与长远利益、根本利益统一起来。要正确处理局部利益与全局利益的关系。既要从本单位的实际出发，创造性地开展工作，又要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益。要促进社会公平和正义，尊重和保护各个方向的正当利益，善于运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题。
2、坚持党的群众路线，诚心诚意为群众谋利益。要相信群众、依靠群众，善于从群众中汲取智慧和营养。人民群众中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验。历史和现实昭示我们：谁深深扎根于人民之中，同人民群众结合在一起，真正相信群众，依靠群众，谁就有力量、有智慧、有办法，就能战胜困难。每个党员都应该同普通职工交朋友，及时了解民情，准确反映民意。
3、探索新途径新方法，做好新形势下的群众工作。善于做群众工作，是我们党的一大政治优势，也是我们党最重要的任务之一。早年毛泽东同志就指出，红军的任务是打仗、筹粮、做群众工作。我们党密切联系群众的作风，善于做群众工作的优势，是各项事业不断取得胜利的重要保证。做好新形势下的群众工作，是关系巩固党的执政基础的一件大事，也是新形势下落实党的宗旨的必然要求。当前，随着经济结构和社会结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，随着国际间各种思想文化的相互激荡，人们的利益关系呈现多样化，群众思想和行为的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使群众工作面临着许多新情况新问题。做好化解矛盾、统一思想、团结群众的工作，必须坚持以人为本。通过耐心细致的工作和党员的表率作用，努力在全社会形成平等友爱、融洽和谐的人际关系。要采取示范引导的方法，通过党员干部身体力行，发挥模范带头作用，影响和带动人民群众共同前进。要采取提供服务的方法，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，千方百计为群众排忧解难。要建立健全制度，逐步形成深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的工作机制。通过建立健全做好群众工作的长效机制，不断增强群众工作的针对性和实效性，用制度来保证党同人民群众的血肉联系。（管理局局长）
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