《西安市秦岭生态环境保护“十三五”规划》（以下简称《规划》）按照创建国家生态环境保护示范区建设标准，将秦岭西安段划分为生态保护区和生态协调区两部分。山体坡脚线以上为生态保护区。
根据《规划》，生态保护区主要包括区域内自然保护区、河流水系、水源涵养地、风景名胜区、地质遗迹保护区等。根据不同区域的主要生态功能，生态保护区具体分为生物多样性功能区、水源涵养功能区、保护与旅游发展互动区三部分。
生物多样性功能区大体分布于海拔2600米以上中高山针叶林灌丛草甸区和自然保护区的区域。该区为禁止开发区域，也是绝对保护区域。这里人类活动干扰较轻、野生动植物资源丰富，生态环境基本处于自然状态，具有较高的科研和景观价值。
水源涵养功能区位于海拔1500米至2600米之间的秦岭中山针阔叶混交林地带。该区为限制开发区域，禁止房地产开发，只允许配设必需的旅游标识，限制区域内的旅游活动。相关部门将通过强化监督管理，加大执法力度，消除新的重大破坏，扭转人为不合理活动导致的生态环境恶化的趋势。
保护与旅游发展互动区位于海拔1500米以下的秦岭低山丘陵地带。该区域为秦岭生态保护的重点区域，主要以控制水土流失、恢复森林植被、减少自然灾害，适度发展区域经济为目标。该区禁止房地产开发，只允许建设小型旅游服务设施，发展生态农业、生态林业，建立适合地区特点的绿色生态经济系统，并通过一系列旅游导识系统的设计，引导游客旅游消费方式从污染型向生态型转变，减轻本区域旅游活动对秦岭带来的环境负面影响，还秦岭一片净土。（记者 程靖峰）
