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牛背梁国家级自然保护区社区森林防火工作现状与对策

发布时间:2020/3/19 8:55:40  浏览次数:

           为加强牛背梁自然保护区周边社区及联防单位对森林防火工作的重视,防火办于201911月份组织人员对四个保护站所属社区进行了森林防火走访摸底调查。通过走访对辖区内低智能人状况、义务扑火队人员情况、社区群众经济发展及生活现状等基本情况进行了较详细登记,对做好森林防火工作起到一定的促进作用,具体走访调查情况如下:

   一、社区基本情况

   本次主要走访调查了保护区周边社区的老林保护站辖区的柞水县营盘镇的秦丰村、北沟保护站辖区的柞水县营盘镇朱家湾村、广货街保护站辖区的长安区喂子坪(原大坪村)、宁陕县广货街镇社区老安组、石砭峪保护站辖区长安区的石砭峪新村(原罗汉坪村、老龙桥村)等5个行政村以及保护区周边社区联防单位进行了访谈。

   老林站秦丰村共六个村小组477户,1637人,其中男性900人左右,女性710人左右,0-18320人,65岁以上老人150余人,青壮年1160余人。距离保护区最近的三组有121户,共计338人。 

北沟保护站朱家湾村共四个组,465户,1750余人,青壮年1250余人,0-18350余人,65岁以上146人。离保护区最近的三组、四组共计624人,三组80户,四组111户。部分人在营盘和柞水常驻,少部分人在老屋居住,部分人外出打工。

广货街站大坪村基本全部移民搬迁至栾镇,房屋基本全部拆迁完成,目前只剩余2户人家,一户聘请为护林员,一户聘请为公路清洁员。平均年龄54岁。

广货街镇社区老安组社区共有175人,常驻人口为120人左右,小学生15人,中学生3人,大学生3人,10岁以下6人,1020岁之间7人,20岁至30岁,男性15人,女性5人。40岁至50岁,男性30人,女性20人,50岁至60岁共15人,男性8人,女性7人。60岁以上的55人,男性28人,女性27人。社区目前青壮年人,基本都有手艺,(驾驶员、厨师)等技术靠勤劳的双手致富养家。另外国家给60岁以上老人发养老金200多元∕月。

罗汉坪村目前留有4户,男性4人,女性4人,平均年龄在65对左右,其余村民在今年已全部搬迁至石砭峪新村。

老龙桥村目前留有6户,10余人,男性6人,女性4人,平均年龄在60岁左右。其余村民在今年已经全部搬迁至石砭峪新村。

   周边社区居民改变原来在保护区内挖药、砍木料、下套猎取动物获利为生的状况。目前,部分农户经营农家乐,经济收入可观,青壮年劳力在社区附近务工,收入稳定,年龄较大的农民国家给予有老龄补贴扶持,对保护区资源未构成大的威胁。

二、低智能人情况

   社区低智能人情况,根据本次走访了解,离保护区最近的村、社区等目前共有7人。其中老林站秦丰村共计2人,朱家湾村2人,罗汉坪村1人,老龙桥2人,主要是精神疾病或智力有缺陷。村、组、社区、保护站层层落实了监管人。

通过本次调查,只有老林、北沟、石砭峪保护站周边社区有低智能人,共计7人,临近保护区对森林防火工作构成威胁相对减少。目前,各保护站已对低智能人落实了监护人,坚持定期走访,切实加强和预防保护周边社区火灾隐患的发生。

三、扑火队伍组成情况

走访村委会了解,每个村、社区、组均成立义务扑火队,周边共 6支义务扑火队。义务扑火队队长主要由村长、各组组长担任或者村主任担任。本次走访主要了解离保护区最近的周边村、社区、部分联防单位义务扑火队伍情况,秦丰村、朱家湾村人员部分在家,部分外出打工;大坪村已经搬迁至山外,广货街镇老安组目前离保护区最近,本次调查期间增加了老安组人员的组成情况;罗汉坪村和老龙桥村人员今年已基本搬迁至石砭峪新村。本次调查增加了石砭峪新村及联防单位沙沟林场扑火队员的情况。

四、周边社区单位

本次走访了长安区沣峪林场秦岭梁管护站共有6名工作人员,人员年龄平均在50岁左右,每天在岗人员34人,原公路道班2人,因单位调整,现无人在岗;鹿角河工区目前共有6名工作人员,年龄均在46岁左右,每天在岗人员4人左右;鸡窝子道班目前有6人,一名女同志,5名男同志,平均年龄在47岁左右;原大坪村目前有四人两户,一户是护林员,一户是扫地清洁员;北沟木材检查站目前4人在岗,轮流换休;北沟的安德鲁西亚是每年的11月到来年的3月,只有三人值班;盘谷山庄是从10月底到来年3月底歇业,期间有7名人员值班,内部防火措施健全;终南山涟漪水厂有员工30多人,年龄在25岁至45岁之间,男16人,女15余人,厂内目前只有30个灭火器,没有配备别的森林灭火器材;秦楚古道旅游有限公司分为景区和酒店两部分,目前有员工60余人,防火机具、制度、应急预案、防火指挥机构等健全。柞水牛背梁森林公园目前在岗人员8人,两班倒上班,1018日关园来年3月中旬开园;柞水牛背梁森林公园索道公司1018日关闭来年3月中旬开始营业,公园内防火机构、组织健全;终南山寨峡谷运动公园有员工50余人,男40余人,女10余人,年龄在20岁至35岁之间,公园内消防安全设备不全;目前留7人值班,其他人员放假;石砭峪周边的云栖山庄目前只有2人在岗留守值班,防火器具健全,内部有灭火器等消防设备;长安区南五台林场罗汉坪管护站有7人,单位即将搬迁至峪口。

五、存在的问题及建议

存在问题:

1、北沟站、石砭峪站、老林保护站本次调查,低智能人已经减少,在今后工作中各保护站应对智障人员的管理应再加强,定期走访,定期慰问,以保证区域内森林防火工作的安全隐患。

2、石砭峪站老龙桥和罗汉坪基本搬迁至石砭峪新村,广货街大坪村人员搬迁至山外的滦镇。区内人员少,但周末驴友和上山游玩人员今年增多等进山情况,对森林防火有大的影响。

3、义务扑火队员对先进的灭火器材使用不规范。

4、制作森林防火宣传牌较少。

5、根据长安区丰峪林场秦岭梁管护站工作人员日常观察,了解到秦岭梁晴天每天上山人数在500人∕次左右,目前是不能上电视转播台,梁顶森林防火压力较大,私家车辆增多。秦岭梁顶目前有买卖东西,有摆摊位的。了解到在本月底,城管执法部门已经有通知,不让在此摆摊,可能近期就能取缔。

建议:

1、应加强对秦丰村、朱家湾村、罗汉坪村、老龙桥村组智障人员的管理,消除火灾隐患。

2、在走访中发现,石砭峪站罗汉坪、老龙桥有长安成立的长安秦岭清洁工,目前社区内有道路清洁人员4名,每2公里配备1名道路清洁人员,保护站应与长安秦岭道路清洁公司有关部门协调,让清洁人员在工作中巡查防火工作,以减少保护站对森林防火工作的压力。

3、冬季可举办防火知识讲座或对扑火队员培训防火器材应用技术等。

4、增设、完善保护区沿线防火标志牌。

5、鉴于秦岭梁旅游、登山驴友和私家车增多,应通过社会呼吁或省局协调,加强对秦岭梁入区旅游人员的管理力度。(防火安全办  邵建斌   郭东玲)

 


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